肥城高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)委員會文件
高新安字〔2023〕20號
關于印發(fā)《全區(qū)有限空間作業(yè)安全專項整治方案》的通知
各企業(yè)、區(qū)有關部門單位:
為認真貫徹落實市委市政府安委會《全市重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》部署要求,扎實開展全區(qū)有限空間作業(yè)安全專項整治,結合《全省有限空間作業(yè)安全專項整治方案》 (魯安辦字〔2023〕35號),區(qū)安委會研究制定了《全區(qū)有限空間作業(yè)安全專項整治方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹落實。
肥城高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)委員會
2023年7月28日
全區(qū)有限空間作業(yè)安全專項整治方案
根據(jù)全區(qū)重大事故隱患專項排查整治2023行動工作安排,為深刻汲取事故教訓,切實加強有限空間作業(yè)安全管理,有效防控安全風險,確保有限空間作業(yè)安全,決定自即日起至年底在全區(qū)開展有限空間作業(yè)安全專項整治,制定方案如下:
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上,堅持安全一位、預防為主,聚焦有限空間事故易發(fā)領域,緊盯重 點部位、重 點場所,開展“拉網(wǎng)式”風險隱患排查整治。全行業(yè)排查摸清有限空間底數(shù),全方面防護有效強化警示隔離設施,全覆蓋宣教培訓提升安全作業(yè)意識,嚴格執(zhí)法督促企業(yè)落實主體責任,行刑銜接推動職工落實崗位責任,嚴肅問責倒逼部門落實監(jiān)管責任,嚴厲查處有限空間作業(yè)違法違規(guī)違章行為,全方面提升有限空間作業(yè)安全水平,有效防范和減少各類有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
二、整治范圍
(一)全區(qū)范圍內(nèi)存在有限空間或者涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)單位(以下簡稱“有關單位”)。
(二)有限空間主要類型:包括但不限于貯(槽)罐、塔(釜)、冷藏箱、容器、管道、煙道、鍋爐等密閉或半密閉設備;地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窯、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等地下有限空間;儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫(氣調(diào)庫)、糧倉、料倉等地上有限空間。
三、整治事項
(一)風險排查辨識
1.開展有限空間排查。有關單位要對照整治范圍全方面排查有限空間,逐一登記造冊,建立管理臺賬。
2.全方面辨識管控風險。有關單位要組織***力量進行全方面風險辨識與評估,明確有限空間名稱、位置、類型和危險因素等基本信息,根據(jù)危險因素種類、參數(shù)和特性,制定風險管控措施。
(二)入口安全管理
3.規(guī)范設置警示標識。有關單位要在入廠處公示本單位存在有限空間的名稱、位置、類型和危險因素等情況,及時更新并告知每一位入廠人員。要在有限空間入口或附近醒目位置,張貼此處有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程,噴涂“先通風、再檢測、后作業(yè)”等通俗易懂的安全作業(yè)要點。
4.完善有效隔離設施。有關單位要在地面敞開的污水池等池邊、臨邊,修筑防護欄桿;對地下封閉或半封閉的有限空間,設立“透氣蓋板”或上鎖等物理隔離措施;有條件的有限空間作業(yè)區(qū)域,增設門禁、聲光報警、電子圍欄、電子鎖、視頻監(jiān)控裝置,實施可視化、封閉化管理。
(三)作業(yè)審批報告
5.落實危險作業(yè)報告制度。主、監(jiān)管部門要按(參)照《山東省企業(yè)危險作業(yè)報告管理辦法》(魯應急字〔2022〕70號),督促有關單位及時如實報告有限空間作業(yè)信息。
6.強化作業(yè)審批。作業(yè)前,有關單位或?qū)嵤┳鳂I(yè)單位須編制詳實的作業(yè)方案,明確現(xiàn)場人員職責、安全措施、操作流程等,并經(jīng)本單位安全生產(chǎn)管理人員審核、負責人批準。未經(jīng)審核和批準的有限空間作業(yè),一律不得實施。
7.加強發(fā)包監(jiān)管。發(fā)包單位應當與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。對發(fā)包的有限空間作業(yè),發(fā)包單位對發(fā)包作業(yè)安全承擔主體責任,須對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,對承包單位的作業(yè)方案和實施的作業(yè)進行審批和管理。承包方對其承包的有限空間作業(yè)安全承擔直接責任,要指 定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào),發(fā)現(xiàn)安全問題的,及時督促整改。
(四)現(xiàn)場技術措施
8.嚴格落實“先通風、再檢測、后作業(yè)”基本要求。有限空間作業(yè)須配齊配全作業(yè)所需的通風、檢測、照明、通訊、應急救援等設備設施。嚴格落實作業(yè)安全技術規(guī)程,作業(yè)過程中安排專人負責現(xiàn)場監(jiān)護,持續(xù)開展氣體濃度檢測并進行通風,嚴禁通風、檢測不合格作業(yè)。發(fā)現(xiàn)通風設備停止運轉、有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的限值時,須立即停止作業(yè),清點作業(yè)人員,撤離作業(yè)現(xiàn)場。
9.嚴格現(xiàn)場作業(yè)安全技術規(guī)范。有限空間現(xiàn)場作業(yè)要嚴格執(zhí)行本行業(yè)領域的標準規(guī)范。法律法規(guī)、制度文件已有明確規(guī)定的,從其規(guī)定;尚無明確規(guī)定的,按照各行業(yè)領域安全監(jiān)管部門制定的有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程執(zhí)行。
10.嚴格控制現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)。同時進入有限空間的作業(yè)人數(shù)嚴禁超過2人,作業(yè)期間,兩人互相監(jiān)護,遇到險情及時發(fā)出救援信號,確保施工安全。
(五)專項教育培訓
11.組織專項培訓。有關單位每年頭一次組織開展有限空間作業(yè)或有關人員每年頭一次開展有限空間作業(yè)前,須對有限空間作業(yè)負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援人員進行一次專項安全培訓,如實記錄培訓情況;未經(jīng)培訓考核合格的員工不得上崗作業(yè)。培訓內(nèi)容主要包括本單位有限空間危險有害因素和安全防范措施、作業(yè)審批和現(xiàn)場安全要求、檢測儀器和勞動防護用品的正確使用、應急處置措施,以及本行業(yè)的典型事故案例。
12.強化日常教育。有關單位要嚴格落實開工“第 一 課”和安全生產(chǎn)“晨會”等制度,提高作業(yè)人員安全防范意識和能力。要加強有限空間作業(yè)典型事故案例警示教育,把別人的事故當成自己的事故,讓廣大職工群眾受到警醒,深刻汲取教訓,自覺引以為戒。
13.強化勞務派遣和靈活用工人員管理。有關單位安排勞務派遣人員和靈活用工人員從事有限空間作業(yè)的,要按(參)照《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位勞務派遣人員和靈活用工人員安全管理辦法》(魯應急發(fā)〔2022〕7號)的有關規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)培訓,未經(jīng)教育培訓合格的作業(yè)人員一律不得上崗作業(yè)。
(六)個人安全防護
14.作業(yè)人員須按要求佩戴個人防護裝備。進入有限空間作業(yè)人員須佩戴符合國家標準的個體防護用品、安全防護裝備以及便攜式氣體檢測報警儀,鼓勵采用外部控制或者機器人作業(yè)的技術改造措施。嚴禁不佩戴任何防護用品和裝置的人員進入有限空間作業(yè)。
15.加強高風險環(huán)境作業(yè)人員防護裝備的配備。有限空間存在易燃易爆風險的,作業(yè)人員要穿著防靜電工作服和工作鞋,使用防爆型低壓燈具和防爆工具;在垂直區(qū)域有限空間內(nèi)作業(yè)應佩戴安全帶并設置救生繩、救援三腳架;在排污管道、隧道、涵洞、電纜溝等因受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風換氣的場所內(nèi)作業(yè),應佩戴符合國家標準的隔離式空氣呼吸防護用品。
(七)應急救援保障
16.開展針對性實戰(zhàn)演練。有關單位須制定有限空間作業(yè)應急預案或現(xiàn)場應急處置措施。具有季節(jié)性特點或者特殊規(guī)律的有限空間作業(yè),須在作業(yè)前開展一次針對性應急救援處置實戰(zhàn)演練,檢驗應急預案的實效性。
17.嚴禁無監(jiān)護措施作業(yè)。作業(yè)過程中,現(xiàn)場負責人須全過程組織指揮,監(jiān)護人員須監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行并始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系,不得擅自離崗,一旦發(fā)現(xiàn)有人員身體不適等情形,要立即停止作業(yè)并撤離全部人員。
18.嚴禁盲目施救。作業(yè)現(xiàn)場須配備應急裝備,設置警示標志。一旦發(fā)生險情,要立即啟動應急預案,嚴禁不佩戴任何防護裝置進入有限空間施救,嚴防外來人員進入作業(yè)區(qū)域,防止傷亡人數(shù)擴大。
四、工作安排
(一)動員部署(7月31日前)
1.各企業(yè)、有關部門單位要按照《全區(qū)重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》關于“組織對動火、有限空間、高處作業(yè)、臨時用電等危險作業(yè)開展排查整治”的具體行動內(nèi)容,對照本方案明確的有限空間重 點整治事項,結合行業(yè)、領域和地區(qū)工作實際,細化制定有限空間作業(yè)安全專項整治方案,完善排查整治內(nèi)容,扎實組織開展專項整治。
2.有關單位要全方面開展有限空間作業(yè)場所風險識別,建立有限空間管理臺賬。各有關部門單位要摸清轄區(qū)內(nèi)、主(監(jiān))管行業(yè)領域內(nèi)涉及有限空間作業(yè)場所基礎情況,建立健全安全監(jiān)管臺賬(附件1)。
3.7月31日前,有關單位要組織全體從業(yè)人員開展一次有限空間作業(yè)安全專題培訓,登錄“全國安全生產(chǎn)月”網(wǎng)站,學習一遍系列掛圖、宣傳海報,觀看一遍安全科普和事故警示視頻。
(二)自查自改和部門幫扶(8月31日前)
1.有關單位全方面開展有限空間作業(yè)場所風險識別,建立有限空間管理臺賬。要逐條對照專項整治方案,認真自查自改,列出隱患問題清單和整改清單,及時采取措施消除隱患。
2.各部門單位要督促有關單位集中時間、集中力量開展起底式有限空間作業(yè)專項整治,建立隱患臺賬,摸清重大事故隱患底數(shù),切實抓好整改。
3.要堅持執(zhí)法監(jiān)管與指導服務并重,對重 點地區(qū)、重 點單位開展幫扶,積極送政策、送技術、送服務,幫助培養(yǎng)有限空間作業(yè)安全“明白人”。
(三)部門精 準執(zhí)法(9月1日至11月30日前)
1.各有關部門單位對涉及有限空間作業(yè)的單位開展全覆蓋監(jiān)督檢查,檢查時要對有限空間作業(yè)人員實行“逢查必考”應知應會考試。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要嚴格執(zhí)行清單化管理,確保隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實、五到位”,逐一掛單銷號,形成閉環(huán)。
2.結合全區(qū)重大事故隱患專項排查整治2023行動工作安排部署,上級有關部門督導檢查和各有關部門單位工作實際,要認真開展有限空間作業(yè)專項檢查。要圍繞有限空間作業(yè)安全,公開曝光一批典型違法、執(zhí)法案例。
(四)市級督導檢查(12月15日前)
1.肥城市安委會將組織各有關部門單位成立檢查組對高新區(qū)有限空間企業(yè)納入執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管,針對存在的突出問題,采取明查暗訪等方式,適時開展重 點督查,推動專項整治落地見效。各有關單位做好迎檢準備。
2.泰安市安委會督導組將對高新區(qū)有限空間作業(yè)專項整治開展情況的督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)并推動解決突出問題。有限空間作業(yè)專項整治開展情況,將作為對我區(qū)開展重大事故隱患專項排查整治工作進行評估的重要依據(jù)。各有關單位配合迎接檢查。
五、工作保障
(一)強化組織領導。各有關部門單位要強化責任擔當,充分認識做好有限空間安全監(jiān)管工作的重要性和復雜性,切實增強責任感和緊迫感,進一步落實整治責任,細化整治措施,健全工作機制,強化督導檢查,迅即全方面深入組織開展有限空間作業(yè)專項整治。各有關單位要明確一名人員專門負責,統(tǒng)籌推動本轄區(qū)有限空間作業(yè)專項整治,及時協(xié)調(diào)解決專項整治過程中出現(xiàn)的突出問題和矛盾。
(二)強化***指導。要大力開展有限空間作業(yè)安全指導服務活動,充分發(fā)揮專家和***機構作用,指導和幫助有關單位,特別是安全基礎薄弱的民營和小微企業(yè),建臺賬、建制度、真培訓、真演練,加強有限空間“先通風、再檢測、后作業(yè)”程序宣貫落實,嚴格執(zhí)行作業(yè)審批、條件確認和全程監(jiān)護,***救援避免盲目施救,控好有限空間靜的風險、管住作業(yè)人員動的因素,堅決防止有限空間事故發(fā)生。
(三)強化監(jiān)管執(zhí)法。各有關部門單位要把有限空間作業(yè)納入監(jiān)管執(zhí)法的重要內(nèi)容,加大執(zhí)法懲治力度。對有限空間辨識不到位、風險管控措施不力、作業(yè)現(xiàn)場管理混亂、員工培訓考核不到位的,依法嚴格處罰;對存在重大隱患的有關單位,一律依法依規(guī)責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并實行掛牌督辦、限期銷號;對嚴重違法違規(guī)作業(yè)、存在重大事故隱患“零容忍”,對企業(yè)和主要負責人實行“一案雙罰”,對違法違規(guī)作業(yè)導致發(fā)生事故或涉嫌危險作業(yè)的現(xiàn)場作業(yè)人員、監(jiān)護人員等,要依據(jù)《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(國務院令第310號)《刑法修正案(十一)》及時移送公安機關,加大行刑銜接和懲戒力度,形成有力震懾。
(四)強化執(zhí)紀問責。綜合運用考核獎懲措施,對責任不落實、整治效果差的地方,適時派出督導組進行幫扶指導,并通報約談。對工作推進不力導致發(fā)生事故的單位實施“重 點關注”。
(五)強化宣傳教育。要積極開展有限空間作業(yè)安全專題宣傳活動,通過政府官網(wǎng)、廣播電視、新媒體、手機短信等各種宣傳媒體平臺,宣傳一批正面典型、曝光一批反面案例,鼓勵動員社會公眾、企業(yè)職工舉報各類有限空間安全隱患,推動有限空間作業(yè)法規(guī)規(guī)定、安全風險、作業(yè)常識進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭,營造有限空間安全作業(yè)的濃厚氛圍。
請各企業(yè)和市有關部門單位分別明確1名聯(lián)絡員,負責做好有限空間作業(yè)安全專項整治協(xié)調(diào)聯(lián)絡調(diào)度工作,8月4日前分別將本轄區(qū)和主(監(jiān))管行業(yè)領域的有限空間作業(yè)場所監(jiān)管臺賬(附件1)及聯(lián)絡員信息登記表(附件3)報區(qū)安委會辦公室;各有關部門單位要結合全區(qū)重大事故隱患專項排查整治2023行動調(diào)度工作,每月1日前,分別將本轄區(qū)和主(監(jiān))管行業(yè)領域上月專項整治工作進展情況調(diào)度表(附件2)及時報區(qū)安委會辦公室;各有關部門單位要認真總結有限空間作業(yè)安全專項整治整體工作成效,形成書面總結報告,12月1日前與專項整治工作進展情況調(diào)度表(總體情況)一并報區(qū)安委會辦公室。
聯(lián)系人:郭洪臣、郭學凱,3320095;
電子郵箱:wgdajb@126.com。
附件:1.有限空間作業(yè)場所基礎情況表
2.全區(qū)有限空間作業(yè)安全專項整治工作進展情況調(diào)度表
3.聯(lián)絡員信息登記表
4.有限空間作業(yè)通用檢查表
肥城高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)委員會
2023年7月28日
附件1
有限空間作業(yè)場所基礎情況表
報送單位:(蓋章) 聯(lián)系人及聯(lián)系電話: 主要負責人簽名: | ||||||||||
序號 | 企業(yè)(單位)名稱 | 行業(yè) | 所在地 | 地 址 | 企業(yè) | 聯(lián)系電話 | 有限空間作業(yè)場所 | 有限空間主要風險 | 行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門 | 行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責任部門 |
1 | 例:肥城市***公司 | 輕工(詳見填報說明) | 肥城市XX鎮(zhèn) | 泰安市肥城市XX鎮(zhèn)XX路XX |
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| X個冷庫,共X平方米 | 窒息(詳見填報說明) | 肥城市工信局(詳見填報說明) | 肥城市應急管理局(詳見填報說明) |
2 | 例:肥城市***公司 | 飼料加工 |
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| 肥城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(肥城市畜牧獸醫(yī)局) | 肥城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(肥城市畜牧獸醫(yī)局) |
3 | 例:肥城市***公司 | 谷物磨制 |
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| 肥城市發(fā)改和改革局(糧食和物資儲備中 心) | 肥城市發(fā)改和改革局(糧食和物資儲備中 心) |
填表說明:1.本表由各企業(yè)和相關部門單位填寫后報區(qū)安委會備案,區(qū)安委辦匯總審定后報肥城市安委辦。 |
附件2
全區(qū)有限空間作業(yè)安全專項整治進展情況調(diào)度表(各有關部門)
填報單位: |
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序號 | 派出檢查組 | 出動執(zhí)法人員 | 組織專家 | 本地區(qū)涉有限空間作業(yè)企業(yè)單位總數(shù) | 抽查檢查的企業(yè)單位數(shù)量 | 本地區(qū)有限空間場所總數(shù) | 抽查檢查有限空間數(shù)量 | 存在問題有限空間場所數(shù)量 |
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| 個 | 人次 | 人次 | 家 | 家 | 處 | 處 | 處 |
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序號 | 發(fā)現(xiàn)問題隱患數(shù)量 | 完成整改 | 風險排查辨識方面問題 | 作業(yè)審批報告方面問題 | 現(xiàn)場技術措施方面問題 | 專項教育培訓方面問題 | 個人安全防護方面問題 | 應急救援保障方面問題 |
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| 項 | 項 | 項 | 項 | 項 | 項 | 項 | 項 |
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1 |
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序號 | 行政處罰 | 行政處罰 | 企業(yè)和企業(yè)主要負責人 | 移送司法機關 | 責令停產(chǎn)整頓 | 曝光、 | 公布典型執(zhí)法案例 | 危險作業(yè)罪案例 | 責任倒查追責問責 | 約談通報有關地區(qū)及部門 |
| 次 | 萬元 | 次 | 人 | 家 | 企業(yè) | 個 | 個 | 人 | 次 |
1 |
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附件3
聯(lián)絡員信息登記表
序 號 | 姓 名 | 單 位 | 職 務 | 聯(lián)系電話 | 微信號 | 備注 |
1 |
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2 |
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附件4
有限空間作業(yè)通用檢查表
單位名稱:
序號 | 項目 | 內(nèi)容 | 方法 | 標準 | 問題 | 整改措施 |
1 | 主要負責人職責 | 主要負責人依法履行有限空間作業(yè)安全管理職責 | 1.查閱資料: | 1)主要負責人熟悉有限空間作業(yè)安全相關要求。 |
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2)將有限空間作業(yè)安全納入教育和培訓計劃。 |
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3)保證有限空間安全生產(chǎn)投入。 |
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4)主要負責人督促、檢查有限空間安全生產(chǎn)工作,及時消 除有限空間生產(chǎn)安全事故隱患。 |
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2 | 制度建設 | 企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)制度和規(guī)程 | 1.查閱資料: | 5)建立有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。 |
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6)有限空間作業(yè)安全責任制應當明確作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員安全職責。 |
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7)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)制度和規(guī)程具備科學性、針對性和可操作性。 |
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8)有限空間作業(yè)相關人員知曉自身有限空間作業(yè)安全責任。 |
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9)有限空間作業(yè)相關人員掌握有限空間作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程。 |
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3 | 安全培訓 | 企業(yè)對有限空間作業(yè)相關人員進行專項安全培訓 | 1.查閱資料: | 10)有限空間作業(yè)專項安全培訓記錄,培訓內(nèi)容應針對性強,覆蓋作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員,參加培訓人員應經(jīng)考核合格。 |
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11)培訓內(nèi)容應包括本單位有限空間危險有害因素和安全防范措施、安全操作規(guī)程、檢測儀器、勞動防護用品的正確使用及緊急情況下的應急處置措施。 |
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12)相關人員應了解有限空間危險有害因素和安全防范措施、作業(yè)程序、現(xiàn)場安全要求、檢測報警儀器和勞動防護用品的正確使用、應急處置措施。 |
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4 | 管理臺賬 | 企業(yè)開展有限空間辨識和建立有限空間管理臺賬 | 1.查閱資料: | 13)應當對本企業(yè)的有限空間進行辨識,建立有限空間管理臺賬。 |
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14)有限空間臺賬中有限空間名稱、編號、位置、危險有害因素、可能的事故后果、防護要求、責任人和作業(yè)主體等要素齊全、規(guī)范。 |
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15)有限空間臺賬完整、準確,符合現(xiàn)場實際情況。 |
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5 | 作業(yè)方案 | 企業(yè)嚴格落實有限空間作業(yè)審批和監(jiān)護要求 | 查閱資料: | 16)實施有限空間作業(yè)前,應制定有限空間作業(yè)方案,并經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核,負責人批準。 |
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17)有限空間作業(yè)方案應對作業(yè)環(huán)境進行評估,辨識危險有害因素應準確,制定消 除、控制危害措施應完善。 |
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18)有限空間作業(yè)方案應明確作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員及其安全職責。 |
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6 | 技術交底 | 企業(yè)應該落實技術交底要求 | 1.查閱資料: | 19)查閱相關記錄,應將可能存在的危險有害因素、防控措施等向作業(yè)人員進行安全技術交底。 |
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20)作業(yè)現(xiàn)場負責人應對風險管控措施逐項簽字確認。 |
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21)作業(yè)人員應掌握作業(yè)危險有害因素并了解消 除、控制危害的措施。 |
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7 | 隔離置換 | 企業(yè)應落實有限空間作業(yè)落實隔離置換措施 | 1.查閱資料: | 22)應在可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的有限空間出入口處上鎖、設置隔離欄或其他物理隔離。 |
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23)存在可能危及有限空間作業(yè)安全的設備設施、物料及能源時,應采取封閉、封堵、切斷能源等可靠的隔離(隔斷)措施,并上鎖掛牌或設專人看管,防止無關人員意外開啟或移除隔離設施。 |
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24)有限空間內(nèi)盛裝或殘留的物料對作業(yè)存在危害時,應在作業(yè)前對物料進行清洗、清空或置換。 |
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8 | 條件確認 | 企業(yè)確認有限空間作業(yè)條件符合要求 | 1.查閱資料: | 25)有限空間作業(yè)安全管理制度中,應明確“先通風、再檢測、后作業(yè)”程序,并在有限空間作業(yè)中嚴格執(zhí)行。 |
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26)有限空間作業(yè)檢測指標應包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度、有毒有害氣體濃度。 |
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27)應如實記錄檢測的時間、地點、氣體種類、濃度等信息,并確保合格,由檢測人簽字確認。 |
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28)檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。 |
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29)檢測人員應當采取相應的安全防護措施,防止中毒窒息等事故發(fā)生。 |
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9 | 過程管控 | 企業(yè)嚴格落實有限空間作業(yè)程序 | 1.查閱資料: | 30)有限空間作業(yè)場所應配備固定式或移動式機械通風設備,存在爆炸危險的應使用防爆型通風設備,禁止使用純氧通風。有限空間有2個或2個以上進出口、通風口時,應遠離有限空間進出口,防止有害氣體循環(huán)進入有限空間。 |
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31)有限空間作業(yè)應當對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測?!?/p> |
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10 | 防護裝備 | 企業(yè)向作業(yè)人員提供符合標準的防護用品 | 1.查閱資料: | 32)根據(jù)有限空間存在危險有害因素的特點,為作業(yè)人員提供符合標準的個體防護用品。 |
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33)根據(jù)有限空間存在危險有害因素的特點和應急救援要求,配備符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的便攜式氣體檢測報警儀器、機械通風設備、配備正壓式空氣呼吸器或者送風式長管呼吸器、全身式安全帶、安全繩索、通訊設備、照明工具等應急救援裝備和器材。 |
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34)建立防護裝備臺賬,并安排人員負責維護、保養(yǎng)和定期檢查、檢驗、檢定和校準等工作,確保處于完好狀態(tài),發(fā)現(xiàn)設備設施影響安全使用時,應及時修復或更換。 |
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35)作業(yè)人員、監(jiān)護人員、應急救援人員等人員能夠正確使用防護用品和應急救援裝備等。 |
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11 | 警示標志 | 企業(yè)在有限空間作業(yè)場所設置明顯的安全警示標志 | 現(xiàn)場查看: | 36)有限空間入口處等醒目位置設置安全警示標志。 |
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37)存在有限空間的場所醒目位置設置安全風險告知牌。 |
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12 | 全程監(jiān)護 | 企業(yè)應嚴格落實有限空間全程監(jiān)護程序 | 查閱資料: | 38)有限空間作業(yè)責任制和安全管理制度應明確“作業(yè)過程中,監(jiān)護人員應當全程進行監(jiān)護,并與作業(yè)人員保持實時聯(lián)絡,不得離開作業(yè)現(xiàn)場或進入有限空間參與作業(yè)。當發(fā)現(xiàn)異常情況時, 監(jiān)護人員應當及時向作業(yè)人員和有關負責人報警;發(fā)生有限空間作業(yè)事故后,應當協(xié)助開展救援,禁止未做好安全防護措施盲目施救”等要求。 |
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39)作業(yè)過程中,監(jiān)護人員應當全程進行監(jiān)護并與作業(yè)人員保持實時聯(lián)絡,不得離開作業(yè)現(xiàn)場,不得進入有限空間參與作業(yè)。 |
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13 | 作業(yè)結束 | 作業(yè)結束企業(yè)應恢復現(xiàn)場管控措施 | 查閱資料: | 40)作業(yè)結束后應清理現(xiàn)場,對有限空間入口進行物理隔離,清點人數(shù)、工具無誤,關閉作業(yè)票。 |
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14 | 應急管理 | 企業(yè)應健全完善有限空間作業(yè)事故應急救援預案并定期進行演練 | 1.查閱資料: | 41)制定有限空間作業(yè)事故應急救援預案。 |
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42)定期開展有限空間作業(yè)事故應急演練,并如實記錄演練情況。 |
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43)相關人員具備應急處置和救援知識和技能。 |
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44)相關人員應知曉當發(fā)現(xiàn)異常情況時,及時向作業(yè)人員和有關負責人報警,發(fā)生有限空間作業(yè)事故后,應當協(xié)助開展救援,禁止未做好安全防護措施盲目施救。 |
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15 | 承包方管理 | 企業(yè)對承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,對承包單位作業(yè)實行審批和監(jiān)督 | 查閱資料: | 45)對承包單位安全生產(chǎn)條件及資質(zhì)進行確認審核,承包單位應具備相應的資質(zhì)及安全生產(chǎn)條件,即應滿足有限空間作業(yè)安全所需的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全防護設備、應急救援裝備、人員資質(zhì)和應急處置能力等方面的要求。 |
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46)與有限空間作業(yè)承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或在承包合同中明確各方安全生產(chǎn)管理職責。 |
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47)對承包單位的有限空間作業(yè)方案和實施的作業(yè)進行審批。 |
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16 | 隱患排查 | 企業(yè)有效開展有限空間隱患排查治理 | 1.查閱資料: | 48)企業(yè)開展有限空間作業(yè)安全相關隱患排查,并進行閉環(huán)管理。 |
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49)企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患,及時制定整改方案,并將重大事故隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。 |
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注:各行業(yè)領域可根據(jù)實際情況制定具體的檢查標準。